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力度最大!山东省级国企混改第一单结果将揭晓

日期:2017-08-19 13:46:41编辑作者:纽约国际娱乐

  

  原标题:联通开启混改窗口山东交运揭幕在即,下半年好戏连台

  7月份以来,央企年中工作会议密集召开。在前两年央企全力保增长、增效益等驱动下,当下央企经营正进入稳增长阶段,与此同时,瘦身健体、加快供给侧改革、加快转型升级与创新步伐、深化体制机制改革、加快资本运作已成为各央企下半年工作主线。值得注意的是,部分央企已明确了下半年深化体制改革的重点。就在8月16日,屡次因混改而上头条的中国联通终于放出了“混改方案”,是否预示这下半年混改潮正式拉开大幕?

  

  8月16日,中国联通的混改重组方案盖头揭开。联通集团旗下的A股上市公司中国联通(600050)发布混改方案,百度、阿里、腾讯、京东等四家互联网巨头,以及多家垂直行业企业和两家基金,以780亿元人民币的总对价,成为中国联通的战略投资者。

  按照中国联通高管在公开场合的观点,混改是为了解决中国联通体制不够市场化、资产价值被低估和与产业协同效应不够的三大问题。混改能够给中国联通带来什么?资深电信业内人士、运营商世界网康钊向称,混改除了能部分解决联通资金短缺问题外,还有利于经营决策机制的改进。同时通过与互联网巨头的合作,能够实现资源互补,促进联通的转型。

  中国企业研究院首席研究员李锦在称,作为国家发改委主导的国企混改首批混改试点项目,联通集团最终披露的混改方案有多个突破点,“目前为止,联通混改的体量是最大的,引入互联网企业,方案还包括员工持股,牵涉到企业的治理机制,这些复杂的问题都为后续混改企业躺了一条路,是一个突破口。”

  市场资深人士陈钢认为,联通混改是监管层对国企的革命性改革。把联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降低到36.7%,这是以前做不到的,或者说不敢做的。此外,中国联通拿到780亿巨量现金,也有利于公司实现超越性发展。

  中信建投认为,中国联通混改落地具有极强的示范意义。联通作为目前唯一一家集团整体混改的时代企业,引入境内投资者,降低了国有股权比例,将部分公司股权释放给其他国有资本和非国有资本,实质性地推进了混合所有制改革。这将可能成为国企改革的示范,带动国企改革节奏加快。目前,通信板块国企包括中国电科系、中国电子系、普天系、武邮系、电科院系等,建议重点关注。

  按照混改方案,在目前的9家央企混改试点单位中,中国联通是唯一以A股上市公司,即集团核心资产作为混改主体的,力度之大被业界称为“罕见”。国资专家祝波善在接受新京报记者采访时表示,中国联通“混改”分量重、力度大,未来将向互联网、垂直化行业转型。

  祝波善认为,集团整体“混改”是中国联通本次改革最大的特点,“中国联通目前是唯一一家集团整体混改的央企,而此前混改基本停留在集团下属二、三级公司,如此前在民航领域打响混改第一枪的东航物流,就是东航下属的三级全资子公司。所以中国联通整体混改,意味着央企混改深度进一步突破。”

  

  联通混改的出炉,在时间轴上是央企混改试点陆续实施的一个起点,今年6月,东航率先开启了混改的脚步,东航集团不再对东航物流绝对控股权(持股比例45%),员工持股的比例上升到10%。7月26日,中国东方航空集团公司战略发展部部长揭小清表示,混改后,东航物流资产负债率从87.86%降低到75%左右。

  按照国务院国资委的要求,2017年要力争在包括集团层面的混改上有所突破,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混改应迈出实质性的步伐。目前,相关央企试点项目已陆续落地。

  今年以来,国有企业混合所有制改革稳步推进,中央企业层面已开展两批试点。电力体制改革加快推进,售电侧市场竞争机制初步建立,电力市场化交易初具规模,上半年市场交易合同规模超过4900亿千瓦时,降低企业用能成本约230亿元。盐业体制改革全面推开。石油天然气体制改革总体方案印发。

  据了解,除了目前已确定的6家央企试点,即:中船集团、联通集团、东航集团、南方电网、哈电集团、中国核建。此外,国航、兵器装备集团、兵器工业集团、中船重工、中粮集团、中国电力建设集团混改也正积极推进。而油气领域将是第三批混改试点的重心。

  除了央企,地方国企=混改成功的案例也明显增多,如作为我国民营经济最为活跃的省份之一,浙江省将迎来省内首例国企混改并整体上市。据悉,浙江省物产集团有限公司整体上市方案已获证监会批准同意。该集团整体上市后,国有控股占比54.42%,其余由战略投资者、管理层和业务骨干等持有。

  随着今年深入推进国企混改,各地的混改思路愈发清晰,引入战略投资者、推进员工持股试点等方式仍是地方国企混改的主要路径。在业内人士看来,未来地方国企混改或呈现三大趋势,即国资不追求绝对控股,重视与新进合作伙伴的战略协同,加大核心员工持股比例。

  省内混改第一单即将揭晓

  从各地召开的国企改革相关会议来看,多省份将资产证券化、上市作为下半年国企改革的重点。根据山东省国资委印发的《关于加快实施新旧动能转换推进省属国有企业资产证券化工作的指导意见》提出,到2020年,省属国有企业将新增10家以上上市公司,实现2-3家整体上市或主业资产整体上市,资产证券化率达到60%以上。目前山东省省属国有企业中已排队等待审核上市的权属企业有7家。

  山东省级国企混改第一单结果近日也即将揭晓。山东产权交易中心14日披露,截止2017年8月9日,山东交运集团混合所有制改革项目挂牌公告期满。在公告期间,员工持股平台新余贵运投资中心(有限合伙)等联合购买体及战略投

  按照方案,本次混改完成后,山东交运集团注册资本变更为6.8亿元,其中:国惠投资出资2.52亿元,持股37%并保留第一大股东地位;员工持股平台出资2.04亿元,持股30%;战略投资者出资2.24亿元,持股33%,社会资本比例将超过国有资本。

  在“混改”中,企业高度重视员工持股并积极实践,国企混改中员工持股的改革大踏步前进。在近期的案例中,山东交运力度最大,员工持股比例到了上限的30%。

  在“混改”的配套政策上,国有资本投资运营平台、智囊智库和基金群等成为“混改”的有力支撑。如果将混改比喻为婚嫁,则一桩好的婚事是需要多方支持和祝福的一个系统工程,包括媒妁之言,婚庆策划、置办酒席、打造爱巢,双方家长和家庭的融洽等等,而本轮国企混改的另外一个重要特点就是更多借助于国有资本投资、运营公司,资本市场,基金,智库等多个平台来推进和完善混改,以此减少风险、提高成功率。山东交运混改,即是在山东国有资本投资运营平台国惠投资的参与下完成的,通过投资人变更,山东交运由一级国企成为国惠投资的控股公司,进而推进大力度的员工持股计划,同时也更为便利的开展增资扩股、社保基金理事会的股权退出等资本操作,大大提高了混改的效率和规范性。

  齐鲁晚报齐鲁壹点记者李晓东综合:中国新闻网、每日经济新闻、中国证券报等

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